Технические гиганты сталкиваются с новыми правилами в Европе, подкрепленными огромными штрафами

Европейские чиновники хотят получить новые полномочия по надзору за внутренней работой крупных технологических компаний, таких как Facebook. Inc.,

FB -1,69%

подкрепленные угрозами многомиллиардных штрафов в попытке расширить свою роль в качестве глобальных силовых структур.

Во вторник исполнительная власть Европейского союза предложила два законопроекта – один посвящен незаконному контенту, а другой – антиконкурентному поведению, – которые в некоторых случаях позволят регулирующим органам налагать штрафы в размере до 6% или 10% от годовой мировой выручки или разбивать крупные технологические компании, чтобы остановить определенные нарушения конкуренции.

В законопроектах не упоминается какая-либо конкретная компания, но, согласно проекту, одна или обе, вероятно, будут применяться к нескольким крупным технологическим компаниям США, включая Alphabet. Inc.

GOOG -0,30%

Google, Amazon.com Inc.

AMZN -0,61%

Apple Inc. и Facebook.

В то же время Великобритания, которая вышла из блока, заявила во вторник, что продвигает аналогичный закон, касающийся того, что она называет онлайн-вредом. Это создало бы обязанность проявлять осторожность, требуя от компаний социальных сетей и поисковых систем принимать меры по предотвращению распространения на их платформах ряда незаконных или потенциально вредных материалов, в противном случае им грозит штраф в размере до 10% от годового глобального дохода.

Это происходит потому, что Великобритания также придерживается новых правил конкуренции для доминирующих онлайн-платформ, включая полномочия нового подразделения цифровых рынков своего регулятора конкуренции по приостановке, блокировке или отмене решений технологических гигантов, а также наложению штрафов в случае несоблюдения.

Вместе эти две ветви законодательства составляют самое большое потенциальное расширение глобального технологического регулирования за последние годы. Они стремятся обновить устаревшие законы, которые в значительной степени ограждали технологические компании от ответственности за то, что их пользователи делают в Интернете. Они также создадут новый набор правил конкуренции для группы цифровых гигантов, которых обвиняют в том, что они используют контроль над цифровыми рынками, чтобы закрепить свои позиции и уничтожить конкурентов.

Пара предложений ЕС теперь начнет месяцы или годы торгов по поводу их объема и деталей, аналогично четырехлетним дебатам перед принятием ЕС в 2016 году закона о конфиденциальности блока, Общего регламента защиты данных или GDPR. Каждый законопроект должен быть одобрен как Европейским советом, представляющим 27 национальных правительств блока, так и напрямую избранным Европейским парламентом, чтобы стать законом.

Технологические компании осторожно отреагировали на новые предложения, которые еще можно было изменить или отменить. Ранее некоторые предостерегали от создания нового набора правил конкуренции, которые могут затруднить внедрение инноваций, или обременительных обязательств по модерации контента, которые могут подтолкнуть компании к удалению легального контента, подавляя свободу слова.

Но Facebook, который во вторник пожаловался на жесткие правила модерации контента в Германии, заявил, что приветствует гармонизацию правил ЕС по этому вопросу. Предложения «на правильном пути, чтобы помочь сохранить все хорошее в Интернете», – сказал Facebook.

Общий регламент Европейского Союза о защите данных о конфиденциальности данных вступил в силу 25 мая 2018 года. В этом видео объясняется, как это может повлиять на вас, даже если вы не живете в ЕС. (Первоначально опубликовано 16 мая 2018 г.)

Представитель Amazon отказался от комментариев, но указал на сообщение в блоге, в котором компания заявила, что блок должен обеспечить «одинаковые правила, применимые ко всем компаниям».

«Мы надеемся, что будущие переговоры будут направлены на то, чтобы сделать ЕС лидером в области цифровых инноваций, а не только в области цифрового регулирования», – сказал Кристиан Борггрин, вице-президент и глава брюссельского офиса Ассоциации индустрии компьютеров и коммуникаций, которая представляет компании, включая Amazon. , Facebook и Google.

Одной из побед технологических компаний и их лоббистов является то, что предложение ЕС сохраняет неизменным – по крайней мере, на данный момент – базовый щит ответственности, который защищает цифровых посредников от ответственности за контент в их сервисах и от их добросовестных усилий по решению проблем. Но предложения добавляют дополнительные уровни обязательств для онлайн-посредников в зависимости от их роли в цифровой экосистеме и количества клиентов.

Предложения в европейском законодательстве служат противовесом аналогичным обсуждениям в США, где аналогичный щит ответственности интернет-индустрии – раздел 230 Закона о порядочности в коммуникациях – может быть пересмотрен. Но перспективы пересмотра закона о конкуренции в Вашингтоне остаются неясными. В октябре группа под руководством демократов в Палате представителей предложила несколько законодательных изменений, чтобы обуздать мощь крупных технологических платформ.

Подробнее о законодательстве ЕС

Кроме того, в последние месяцы федеральное правительство подало два крупных антимонопольных иска против Google и Facebook Inc.

Один из двух предложенных законопроектов ЕС, Закон о цифровых услугах, потребует от крупных технологических платформ, охватывающих более 10% населения ЕС, активно искать и снижать риски, связанные с незаконным контентом и товарами, доступными через их услуги. Он требует ежегодных внешних аудитов и предъявляет новые требования к прозрачности для пользователей и регулирующих органов.

Крупным платформам может быть приказано изменить свое поведение после таких аудитов, и в случае несоблюдения они могут столкнуться со значительными штрафами – с более высоким максимумом, чем закон ЕС о конфиденциальности GDPR.

Закон о цифровых услугах также предоставит регулирующим органам право применять местные законы в отношении незаконного контента. Город, в котором требуется регистрация аренды дома, может, например, заказать приложение для совместного использования жилья, чтобы удалить объявление о незарегистрированном доме или потребовать информацию о хозяине, который не платит налоги, заявил официальный представитель ЕС в презентации о закон.

Другой законопроект ЕС, Закон о цифровых рынках, упреждающе блокирует компании с большим количеством бизнес-клиентов и потребителей из черного списка действий, которые считаются антиконкурентными, например, принуждение компании, желающей получить доступ к одной основной услуге платформы, к подписке или оплате. за еще одну такую ​​услугу. Закон также установит другие обязательства перед небольшими фирмами и конечными пользователями, такие как обеспечение прозрачности цен для интернет-рекламодателей и обеспечение переносимости данных для конечных пользователей.

Лоббисты готовятся к борьбе из-за счетов.

По словам старшего директора Константиноса Комайтиса, некоммерческая организация Internet Society, которая продвигает открытый Интернет, обеспокоена тем, что в случае принятия эти предложения могут способствовать разделению Интернета на части с другими правилами.

«Интернет не погибнет от одного удара. Он умрет от 1000 порезов », – сказал он.

Но некоторые другие группы говорят, что уже давно назрела необходимость усиления регулирования, нацеленного на крупные технологические компании. Рейган Макдональд, глава отдела общественной политики в Mozilla, некоммерческой организации, стоящей за веб-браузером Firefox, сказала, что она поддерживает новые положения о прозрачности онлайн-рекламы для пользователей Интернета в законопроекте о контенте.

BEUC, зонтичная организация европейских групп по защите прав потребителей, заявила, что новые правила конкуренции в законопроекте о цифровых рынках должны помочь перебалансировать цифровой рынок.

«Расследование конкуренции может быть слишком медленным, чтобы предотвратить нанесение непоправимого ущерба рынку», – сказала Моник Гойенс, генеральный директор группы. «Это правильный шаг – запретить некоторые упражнения заранее, вместо того, чтобы собирать их потом».

Написать Сэм Шехнер, sam.schechner@wsj.com

© 2020 Dow Jones & Company, Inc. Все права защищены. 87990cbe856818d5eddac44c7b1cdeb8

By admin

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *